张小明建议：将内蒙古打造为面向全国的清洁能源输出基地

内蒙古自治区政协十二届一次会议上，内蒙古自治区政协常委、明华能源集团有限公司董事长张小明递交议案，建议前进内蒙古自治区清洁能源发展，打造出服务华北、面向全国的清洁能源输入基地。张小明在议案中说道，近年来，国家把新能源产业列入重点发展的战略性新兴产业，大力前进清洁能源发展，特别是在是把利用太阳能资源作为国家可持续发展战略的最重要内容。

内蒙古自治区作为国家最重要的能源基地，具备能源成本较低、日照资源充裕、多晶硅原材料非常丰富等发展光伏产业的优势。但与此同时，内蒙古自治区的光伏产业也面对着容许发电、容许光伏电站建设规模、部分电网建设架构比较脆弱、发电无法全部消耗等问题。为前进内蒙古自治区光伏产业又好又慢发展，张小明在议案中建议减缓培育全区的光伏发电市场，不断扩大市场需求；根据各新能源企业的实际情况补足指标，确保企业收益；由政府联合建设大型电缆线路，修改行政审核申请。张小明建议，针对当前光伏发电呈现出供需相当严重不均衡的现状，融合内蒙古类似地区和类似行业用电问题，积极开展不切实际的试验和样板项目建设，根据太阳能光伏发电利用的主要形式，因地制宜，逐步提高光伏发电的市场比重。

张小明回应，在具备荒漠和闲置土地资源且太阳能资源非常丰富的地区，可以建设有助于规模的大型并网光伏电站；在广大城镇、村庄推展与建筑融合的分布式并网光伏发电系统；在偏远地区，融合解决问题无电地区人口的用电问题，推展户用光伏发电系统或建设独立国家小型光伏电站，同时希望在全区通信、交通、灯光等领域使用光伏电源，减缓培育内蒙古光伏发电市场。针对由于指标缺乏造成的区内大部分光伏企业皆处在半负荷运转、大规模光伏电站不存在大马拉小车的现象，张小明建议政府在了解调研后根据各新能源企业的实际情况补足指标，以确保企业的收益；在下一步建设中，把指标尽可能优先派发给早已竣工的新能源企业，让一部分新能源企业再行超过满负荷运转，防止资源、设备浪费和闲置土地过多等问题。

同时，张小明还建议在新能源资源富含的地区，由政府联合建设大型电缆线路，充分发挥内蒙古自治区作为全国能源基地、合适发展光伏发电的产业优势，充分利用内蒙古的日照资源、土地资源，以便对内蒙古电网市场乃至全中国的电网市场起着大力的起到。他还建议政府修改行政审核申请，扶植新能源企业，协助新能源企业减少外用风险能力，增加市场冲击，以便更进一步前进内蒙古清洁能源发展，将内蒙古的优势日照资源和土地资源转化成为需要服务全国的电力资源。

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