发改委“雪中送炭”可降企业用电等成本630亿

近期不受疫情影响，发改委等报送实施了一系列含金量低的政策措施，对减轻中小企业艰难充分发挥了最重要起到。监测表明，中小企业停工始产率急剧提升，目前早已多达了30%。可以说道，在这次疫情中，很多个体工商户的经营受到了相当大的影响，在增大对个体工商户的服务力度方面，国家市场监督管理总局副局长唐军近日回应，2020年上半年，对不受疫情影响无力足额交纳电、气费用的个体工商户，实施欠费不时可供措施。

为此国家发改委分别印发两项通报，阶段性减少用电用气成本。用电方面，通报具体，自2020年2月1日止6月30日起至，阶段性减少除高耗能行业用户外的，现继续执行一般工商业及其他电价、大工业电价的电力用户用电成本。电网企业在计收上述电力用户(不含已参予市场交易用户)电费时，统一按原到户电价水平的95%承销。

通报要求，更进一步具体支持性两部制电价政策继续执行时间。将2月7日实施的支持性两部制电价政策，继续执行至2020年6月30日。

用气方面，通报要求，在现行天然气价格机制框架内，提早实施淡季价格政策，尽量减少企业用气成本。继续执行政府指导价的非居民用气，以基准门站价格为基础必要下浮，尽量减少价格水平。

对化肥等涉农生产且不受疫情影响大的行业给与更为优惠的供气价格。价格已放松的非居民用气，希望天然气生产经营企业根据市场形势与下游用气企业充份协商交流，减少价格水平。通报拒绝，各地要贯彻将门车站环节降价空间全部传导至终端用户，并希望通过强化省内管道运输和配气价格监管等方式，更进一步减少终端销售价格。

有关部门和天然气生产经营企业要强化生产的组织和供需交会，维持市场稳定运营。财政部专家库专家、360金融PPP研究中心研究总监唐川回应，从当前的停工格局来看，除防疫物资涉及领域，生产型行业、生产资料供应企业、生活消费品行业是中央重点希望停工的领域。而这些企业因一般来说都是线下生产、办公，故而对用电用气的市场需求相对于可使用云办公模式的互联网企业、咨询服务行业要更加反感。

此番发售针对用电用气的优惠措施，也是因应政策、市场的当前必须，强化各类生产型企业的停工意愿，并让已经常出现现金流困境的企业可以有更加多的缓冲器期限，以协助企业再行将生产、销售推向正轨。东方金诚首席宏观分析师王青回应，当前正处于各类企业停工复产的关键时期。其中，中小微企业不受自身条件和客观环境容许，面对迫在眉睫的存活、经营压力，必须政策组合拳给与全方位反对，其中就还包括在这段时间尽量减少企业经营成本。

这样来看，发改委阶段性减少企业用电、用气成本，对不存在艰难的个体工商户用电、用气实施欠费不时可供，首先归属于在关键环节给企业雪中送炭，为企业停工复产获取基础性的能源确保，也能在供需双方之间合理承担成本，最后也不利于供电、供气企业平稳客户基础，构建长年可持续发展。中关村发展集团高级专家董晓宇博士回应，此次国家发改委关于阶段性减少企业用电、用气成本的反对政策，对于反对各行业尽早停工复产具备普惠性，根据国家电网、南方电网和内蒙古电力公司公布的统计数据，仅有电费折扣可减少用电成本600亿元左右，按照国家发改委的预计，可减少企业用电、用气成本的总规模不应在630亿元以上。那么，除了用电用气，发改委还可增大对哪些方面的扶植力度，董晓宇回应，国家发改委作为宏观管理部门，在反对企业方面能用的政策工具有很多。

目前国家发改委早已协同国家其他涉及职能部门实施了一系列组合拳的优惠政策包在，未来还可以在反对重大项目、修改审核程序及减少企业运营费用等方面，以及在企业发售债券、提供专项资金方面不予反对，另外还可以在融资贴息、产业补贴等方面对一些不受疫情影响相当严重的行业精准扶植。唐川回应，现阶段，发改委以及其他管理部门可以对涉及事项的审核流程展开削减，在保证合规性的前提下，继续以线上递交材料特较慢审查的方式来增加企业的等待时间，进而协助企业将受限的人力、时间资源投放到主营业务的全面前进中。

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