财政部部长：预计今年减负1.3万亿元以上

11月12日，财政部党组书记、部长刘昆在《自学时报》刊登署名文章《完备推展高质量发展的财政制度体系》。刘昆回应，预计全年减负1.3万亿元以上。财政部门将着眼强化发展后劲，增强抽养鱼意识，研究实行更加大规模的增税和更加显著的降费，更佳增进实体经济身体健康发展。

今年初，我国确认了全年增税降费1.1万亿元的目标，是近年来力度仅次于的一次。刘昆在文章中认为，目前，今年年初既定的各项增税降费政策已实施实行，再加年中实施的增进实体经济发展的一系列措施，预计全年减负1.3万亿元以上。2018年，财政部门在大幅度减低企业税负方面的措施还包括：了解前进增值税改革，减少制造业等行业及农产品(4.510,0.41,10.00%)等货物的增值税税率；反对小微企业发展，提升享用减为征税企业所得税优惠政策的小型微利企业年应纳税所得额下限，将符合条件的小微企业和个体工商户贷款利息收入减免增值税单户授信额度下限由100万元提升到1000万元等。增进企业创意，创业投资和天使投资有关税收优惠政策试点范围不断扩大到全国等。

反对开放型经济发展，实施对境外投资者以利润必要投资嗣后不征税预提所得税、实行企业境外扣除综合抵免等政策；完备出口退税政策，减少出口企业税收开销；适应环境产业升级必须，对进口机电设备、零部件及原材料等工业品实行降税，我国关税总水平由2017年的9.8%降到7.5%。增税降费政策的效果早已在下半年财政收入数据中有所反映。今年前三季度，财政收入增长速度回升显著。从下半年开始，财政收入维持较短距离快速增长，7月、8月、9月财政收入增长速度分别为6.1%、4%、2%。

从税收收入来看，今年前三个季度，全国税收收入增幅分别为17.3%、11.9%、8.6%。9月份税收收入快速增长6%，也是今年以来最低水平。海通证券首席经济学家姜超指出，如果需要维持当前的财政收入较低增长速度，那么今年全年的财政收入和税收收入增长速度都未来将会降到GDP名义增长速度之下，从而使得全年的宏观税负经常出现上升，构建确实意义上的增税。

刘昆回应，财政部门将研究实行更加大规模的增税和更加显著的降费，更佳增进实体经济身体健康发展。增值税改革向来被视为财税改革中的重头戏。

今年财政部门早已调整了部分行业增值税税率：从5月1日起，将制造业等行业增值税税率从17%降到16%，将交通运输、建筑、基础电信服务等行业及农产品等货物的增值税税率从11%降到10%，预计全年可增税2400亿元。姜超回应，在给企业增税这一部分，目前我国还有相当大的空间，而中国企业部门税收当中占到比仅次于的就是增值税，因此未来还必须更进一步增大增值税的增税力度。

兴业证券研报明确提出，在时隔5月减少增值税税率、提升小规模纳税人年销售标准后，增值税三档并两档将在四季度有所前进。从国际较为来看中国增值税标准税率还是有较小上升空间。

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